刘朝瑞在2026年9月7日被调查，退休已数年。他曾担任南阳市和邓州市的主要领导，出生于1958年，预期于2023年前已离开职场。在邓州期间，他创立了“四议两公开”工作法，这被视为他最大的贡献。刘于2004年提出这一工作法，旨在解决村级基层工作中的多重困境。面对村干部所用老方法无效的新局面，他和团队进行了调研与试验，最终形成了一套关于村务管理的新机制。

此工作法的运作方式是：对重大事项需经历支部提议、两委商议、核心大会审议，最后通过村民代表会议或村民会议投票决策，决策结果还需公开。这种做法提高了基层工作人员的工作效率和公信力，刘朝瑞因此在公务界声名鹊起。“四议两公开”也得到了上级的认可，被多次写入重要文件，推广至全国，成为一种制度规范。

在他的任期内，刘朝瑞还推动了地方工业发展，强调“企业至上”，帮助解决非公企业的困难。在1983年从师范毕业后，他的职业生涯起步于教师，后来通过提拔逐步晋升，到达县长级别，最终于2003年担任邓州一把手。虽然他在职期间取得了一定成绩，但也因与工程项目、人事安排等问题产生的违法违规行为而遭受调查。 球友会